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2026年2月10日，國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部等八部門聯合印發了 《關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》 （以下簡稱《實施意見》）。這是國家層面首次針對人工智能在招標投標領域系統化應用出臺的專項指導文件，標志著我國招投標行業正式邁入“AI+”時代。

明確“兩步走”戰略，三年內實現重點場景全覆蓋

《實施意見》提出了清晰的階段性目標：到2026年底，在部分省市率先實現招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等核心場景的全覆蓋應用；到2027年底，將成熟經驗向全國推廣，推動更多重點場景在全國范圍內落地。 這一路線圖為各地推進“AI+招標投標”工作提供了時間表和任務書。

20個核心應用場景，覆蓋招投標全生命周期

文件圍繞招標、投標、開標評標、定標及監管五大環節，部署了20個人工智能典型應用場景，力求將AI技術融入招投標業務的每一個毛細血管。

招標環節：鼓勵利用AI進行市場供需分析、招標文件智能編制與合規性檢測，從源頭防范“量體裁衣”等違規行為。

投標環節：支持投標人通過AI進行項目智能匹配、投標文件合規自查，并對低于成本價競標等風險進行自動預警。

開標評標環節：推廣“數字開標人”自動主持開標，應用智能輔助評標系統輔助專家評審，壓縮自由裁量空間，提升評標質量與效率。

定標環節：借助AI對中標候選人進行多維“畫像”，為招標人科學決策提供支撐，并實現定標過程全記錄、可追溯。

現場管理與監管：推動交易場所智能調度、檔案智能管理，特別是利用大數據與AI技術構建圍串標識別模型，實現違法違規線索的穿透式、智能化發現。

深遠影響：重塑規則，優化營商環境

《實施意見》的出臺，不僅是對招投標操作流程的技術升級，更是對行業治理模式的深刻變革。通過人工智能的深度介入，一方面將大幅提升招投標效率，降低制度性交易成本；另一方面，借助機器無偏性有效抑制人為干預空間，增強交易透明度，為營造公平、公正、廉潔的營商環境提供技術保障。

隨著這份新政的落地實施，一個更智慧、更透明、更高效的招標投標市場新生態正在加速形成。各方主體需積極擁抱變化，加強技術儲備，共同迎接“AI+招投標”的新時代。